متابعة الديون – التنفيذ الجبري

يُعد إجراء التنفيذ الجبري في سويسرا وسيلة لإجبار المدين على الوفاء بالالتزام بموجب القانون المدني. يفرق قانون الإجراءات المدنية (CPC، في المادة 335 وما بعدها) بين نوعين من الالتزام:

أ. دفع مبلغ من المال

• ويخضع هذا الإجراء المنطبق لأحكام القانون الفيدرالي الخاص بتحصيل الديون والإفلاس (يشار إليه اختصارًا في اللغة الفرنسية بـ LP / وSchKG في اللغة الألمانية).

ب. تنفيذ مطالبة محددة

• ويخضع هذا الإجراء المنطبق لأحكام قانون الإجراءات المدنية (CPC).

ملاحظة: الدائن هو مَن دفع أو أقرض غيره مبلغًا من المال أو سلعة أو خدمة؛ أما المدين فهو من قبض أو اقترض من غيره مبلغًا من المال أو سلعة أو خدمة.

السلطة المختصة والولاية القضائية

تترأس إجراءات التنفيذ الجبري هيئات إدارية وقضائية، أبرزها مكاتب تحصيل الديون في المقاطعات.

ويكون عادة مكان الولاية القضائية – أي المكان الذي يجب أن يبدأ فيه الدائن إجراء التنفيذ الجبري – هو مكان إقامة المدين. ثم يصدر قرار بتحديد الهيئة التي ستتواصل مع الطرفين وتصدر الإخطارات ذات الصلة بالتنفيذ الجبري.

الحجز على الأصول أم الإعسار (إعلان الإفلاس)؟

يتم التنفيذ الجبري عن طريق الحجز على الأصول ما لم يكن المدين مسجلاً في السجل التجاري بإحدى الصفات المذكورة أدناه حيث إنه في هذه الحالة يتم التنفيذ عن طريق الإعسار.

وهذه الصفات هي كالتالي:

1. مالك منشأة فردية؛
2. شريك في شراكة تجارية؛
3. شريك يتحمل مسؤولية غير محدودة في شراكة محدودة؛
4. عضو مجلس إدارة شراكة مساهمة محدودة؛
5. شراكة تجارية؛
6. شراكة محدودة؛
7. شركة عامة محدودة أو شراكة مساهمة محدودة؛
8. شركة ذات مسؤولية محدودة؛
9. شركة تعاونية؛
10. جمعية؛
11. مؤسسة؛
12. شركة استثمارية مفتوحة النهاية ذات رأس مال متغير؛
13. شراكة محدودة للاستثمار الجماعي.

الإجراءات

طلب التنفيذ الجبري

في معظم الحالات، يتعين عليك (الدائن) التقدم بطلب التنفيذ الجبري من خلال ملء نموذج يقدمه مكتب المقاطعة المعني.

الاستثناءات: لا يتعين عليك التقدم بطلب التنفيذ الجبري في الحالات التالية:

1. إذا كنت تواصل إجراء التنفيذ الجبري عقب إصدار شهادة تفيد العجز عند التنفيذ أو عدم كفاية الضمانات؛
2. إذا كنت:
   1. زوج المدين أو شريكه المسجل؛
   2. أحد أبناء المدين، ويتعلق الدين بالسلطة الأبوية؛
   3. شخصًا بالغًا يُحصّل دينًا متعلقًا بتوكيل رسمي على أساس عدم الأهلية؛
   4. ابنًا بالغًا أو حفيدًا بالغًا للمدين، وتعيش مع المدين وتدفع له دخله؛
   5. المستفيد من عقد إعالة مدى الحياة في حالة الدين الناجم عن إفلاس المدين.

ما الذي يجب أن يتضمنه الطلب؟

يجب أن يتضمن طلب التنفيذ الجبري المقدم إلى المكتب المعني، شفويًا أو خطيًا، ما يلي:

1. اسمك ومحل إقامتك، واسم ومحل إقامة ممثلك القانوني حيثما ينطبق ذلك؛

• وإذا كنت تعيش خارج البلاد، يتعين عليك أن تذكر محل إقامتك في سويسرا؛
• وإذا لم يُذكر أي محل إقامة، فسيتم اعتبار المكتب الذي تقدمت إليه بالطلب هو محل إقامتك.

2. اسم ومحل إقامة المدين، واسم ومحل إقامة الممثل القانوني للمدين حيثما ينطبق ذلك؛

• في حالة التنفيذ الجبري فيما يتعلق بالميراث، يتعين ذكر كل من الورثة ليتم إخطارهم.

3. مقدار مبلغ الدين أو الضمان المطلوب و – حيثما ينطبق ذلك – سعر الفائدة، ويوم احتساب الفائدة؛
4. العقد أو ما يُعد إثبات الالتزام مع ذكر تاريخ إبرامه.

بالإضافة إلى ذلك، إذا تم تقديم رهن عقاري كضمان للدين وكان مالك العقار المرهون طرفًا ثالثًا، يجب أن يتضمن الطلب اسم ذلك الشخص وما إذا كان المدين أو الطرف الثالث يقيم بهذا العقار. يجب أن يتم إعلام الطرف الثالث الضامن بأن طلب التنفيذ الجبري قيد التنفيذ.

العملات الأجنبية وسعر الصرف

إذا كان الدين بعملة أجنبية، يجب تحويل المبلغ إلى ما يعادله بالفرنك السويسري باستخدام السعر المنطبق إما في يوم تقديم الطلب أو في الموعد النهائي للدفع (للدائن الخيار بينهما).

يمكن الحصول على نموذج طلب التنفيذ الجبري الخاص بمقاطعة جنيف من الرابط التالي (باللغة بالفرنسية):

https://ge.ch/opfrequipel_public/formulaire/Controler?action=login&documentId=opfrequipel&mediaType=ji_html&ids=userData,draftData&portal=StandalonePortal

أمر الدفع

عند استلام طلب التنفيذ الجبري، يرسل مكتب تحصيل الديون أمر دفع إلى المدين، مع ذكر المعلومات الواردة في الطلب.

أمر الدفع هذا يلزم المدين إما:

1. بدفع الدين في غضون 20 يومًا؛ أو
2. الاعتراض على التنفيذ الجبري (انظر أدناه) في غضون 10 أيام.

يتلقى المدين إخطارًا بأمر الدفع في محل إقامته أو محل عمله. في حالة غياب المدين، يمكن تسليم الإخطار لشخص بالغ آخر يعيش في نفس المنزل مع المدين أو لموظف آخر يعمل في نفس مكان عمل المدين.

إذا لم يتم تسليم أمر الدفع على النحو الذي ينظمه القانون، فيمكن إعلان بطلانه بناءً على طلب المدين. كما يُعد باطلاً بشكل تلقائي إذا لم يتسلمه المدين أبدًا، حيث لم يتم تسليمه على النحو الذي ينظمه القانون.

الاعتراض على أمر الدفع

للاعتراض على أمر الدفع، ما عليك سوى التصريح بالاعتراض للوكيل الذي سلمك الإخطار أو إبلاغ مكتب تحصيل الديون بمعارضتك (شفهيًا أو كتابيًا) في غضون عشرة أيام من استلامها. في الغالب، لا يتعين عليك تبرير اعتراضك. قد تتمكن من الاعتراض على أمر الدفع بعد انتهاء مهلة الأيام العشرة في ظل ظروف معينة.

في حالة الاعتراض: رفع الحجز

إذا اعترض المدين على أمر الدفع، يتم تعليق التنفيذ الجبري. وللدائن عدد قليل من الخيارات لاستئناف إجراءات التنفيذ، اعتمادًا على أساس الدين.

1. يمكن للدائن الذي حصل على حكم واجب النفاذ صادر عن محكمة أو ما يعادله أن يطلب رفضًا نهائيًا لهذا الاعتراض، واستمرار إجراءات التنفيذ الجبري.

• يرد فيما يلي بعض الأمثلة على المستندات التي تعادل الحكم الواجب النفاذ:
  • المعاملات أو الإقرارات التي تم إجراؤها من خلال نظام المحاكم؛
  • أمر تنفيذ مصدق؛
  • قرار صادر عن السلطات الإدارية السويسرية؛
  • قرار بشأن الرسوم التنظيمية صادر عن هيئة تنظيمية؛
  • ما يتعلق بضريبة القيمة المضافة، والبيانات الضريبية والاعتمادات السارية وفقًا لقانون الضرائب أو الاعتمادات السارية عقب إقرار كتابي من المستلم.

1. يمكن للدائن الذي لديه إقرار بالديون أن يطلب رفضًا مؤقتًا للاعتراض، والذي سيصبح لاحقًا رفضًا نهائيًا إذا لم يشرَع المدين في إجراءات قانونية للإعفاء من الالتزام بالدفع خلال الموعد النهائي المحدد (انظر أدناه).

• يرد فيما يلي بعض الأمثلة على المستندات الكافية لإصدار رفض مؤقت:
  • سند إقرار مصدق؛
  • عقد ملزم لطرفين، يخضع لشروط معينة؛
  • سند كفالة؛
  • المستندات القانونية المتعلقة بالتنفيذ الجبري، مثل شهادة العجز عند التنفيذ.

1. يجب على الدائن الذي ليس لديه أي مستندات تبرر رفض الاعتراض الشروع باتخاذ الإجراءات القانونية للإقرار بالدين أو رفض الاعتراض.

إذا عارض المدين أمر الدفع ولكن تم رفض الاعتراض، فيمكن للمدين أن يذهب إلى المحكمة لإثبات أن الدين غير موجود أو أنه ليس من مسؤوليته.

في حالة الرفض المؤقت

إذا تم رفض اعتراض المدين مؤقتًا، يمكن للمدين الشروع في إجراءات قانونية للإعفاء من الالتزام بالدفع على أساس أن الدين لم يعد مستحقًا. إذا تم رفض هذا الطلب، يصبح الرفض المؤقت نهائيًا ويمكن للدائن أن يطلب المضي قدمًا في إجراءات التنفيذ الجبري.

استمرار التنفيذ الجبري

من المتوقع أن يكون الدائن استباقيًا، وبالتالي يجب عليه أن يطلب من مكتب تحصيل الديون إجراء أي خطوة من خطوات الإجراءات؛ مع العلم أن المكتب بشكل عام لا يقوم بأي إجراء دون أن يطلبه الدائن أو المدين. لذلك يتعين على الدائن أن يطلب استمرار إجراءات التنفيذ الجبري حتى يتم حجز البضائع من المدين أو إعلان إفلاس المدين.

مخطط انسيابي

 المصدر: جامعة جنيف

التنفيذ الجبري عن طريق الحجز على الأصول

يجب أن يتلقى المدين إخطارًا باسترداد الملكية في موعد أقصاه اليوم السابق للتنفيذ.

يجب أن يكون المدين حاضرًا أثناء استرداد الملكية ويجب أن يتعاون مع مكتب تحصيل الديون عن طريق ذكر جميع السلع أو الممتلكات التي يمتلكها، حتى تلك التي لا تكون في حوزة المدين حاليًا.

يرد فيما يلي ذكر بعض الأغراض التي لا يمكن الحجز عليها:

• الأغراض الشخصية التي لا غنى عنها للمدين أو لأي فرد من أفراد عائلة المدين (مثل الملابس والأدوات المنزلية)؛
• الحيوانات الأليفة؛
• المواد والكتب الدينية؛
• الأدوات أو الأجهزة أو الكتب التي يحتاجها المدين أو أحد أفراد عائلة المدين لأداء مهام وظيفته؛
• الطعام.

يمكن الحجز على الدخل من العمل ومدفوعات الإعانة والمزايا.

يكون ترتيب أولوية الحجز على الأصول على النحو التالي:

1. الأصول المنقولة والدخل؛
2. الأصول العقارية (يتم الحجز عليها فقط إذا كانت الأصول المنقولة للمدين لا تغطي الدين)؛
3. الأصول المحبوسة أو الأصول التي يمكن لأطراف ثالثة المشاركة في المطالبة بها.

 يمكن للدائن أن يطالب بالبضائع المحجوز عليها في أي وقت من شهر إلى سنة بعد تاريخ التحصيل، أو ستة أشهر إلى سنتين في حالة العقارات.

إذا نجح أحد الدائنين في تنفيذ الحجز على أصول المدين، فيمكن للآخرين الذين يطلبون استمرار التنفيذ الجبري في غضون 30 يومًا من الاسترداد أن يشاركوا على نحو متساوٍ في توزيع الأصول – هذه هي الجولة الأولى من استرداد الملكية. إذا طلب دائن آخر استمرار التنفيذ الجبري بعد أكثر من 30 يومًا من طلب الدائن الأول، فسيتم إجراء جولة أخرى من الاسترداد، بحيث لا يتلقى الدائن إلا ما تبقى بعد تعويض جميع الدائنين في الجولة الأولى من استرداد الملكية.

الإعسار (إعلان الإفلاس)

يقوم مكتب تحصيل الديون بإبلاغ المدين بالإفلاس الوشيك بمجرد استلام المكتب للطلب لمتابعة إجراءات التنفيذ الجبري. يتضمن الإخطار المرسل إلى المدين ما يلي:

• المعلومات الواردة في طلب التنفيذ الجبري؛
• تاريخ أمر الدفع؛
• تحذير من أن الدائن قد يحصل على ملكية جميع الأصول بعد 20 يومًا؛
• تنبيه يفيد بأن المدين لديه 10 أيام لتقديم استئناف إلى الهيئة التنظيمية ضد استخدام وسيلة الإعسار.

بعد مرور 20 يومًا، يمكن للدائن أن يطلب من القاضي إعلان إعسار المدين، والذي يدخل حيز التنفيذ بمجرد إصدار الحكم.

بمجرد إعلان إفلاس المدين، يتم استرداد ملكية جميع أصوله القابلة للحجز من أجل السداد للدائنين.

الترتيب حسب الأولوية

يتم تصنيف الديون وفقًا للترتيب التالي للأولوية، والذي يحدد كيفية مشاركة أصول المدين بين الدائنين إذا لم تكن كافية لتغطية جميع الديون بالكامل:

• تشمل ديون الدرجة الأولى، على سبيل المثال، تلك التي يطالب بها العمال فيما يتعلق بعقود التوظيف، والنفقة المستحقة ومدفوعات إعالة الأسرة؛
• تشمل ديون الدرجة الثانية تلك المتعلقة بتأمين الشيخوخة والأشخاص الباقين على قيد الحياة أو مساهمات التأمين الصحي والحالات التي وُضعت فيها أصول الفرد تحت إدارة أحد والديه الذي أفلس لاحقًا بينما كان لا يزال يتمتع بسلطة التحكم في أصول ابنه أو ابنته؛
• تشمل ديون الدرجة الثالثة تلك التي لا تستوفي معايير الفئتين سابقتي الذكر.