ظروف استثنائية

تورد المادة 30 من قانون الأجانب والاندماج (LEI) عددًا كبيرًا من الظروف الاستثنائية التي يمكن للسلطات المسؤولة عن الهجرة فيها أن تخرج عن الشروط المعتادة لدخول البلاد. تستهدف أغلب الفقرات الاثني عشرة للمادة مجموعات محددة للغاية من الأشخاص، لكن الفقرة (b) هي فقرة أكثر عمومية وتتيح نطاقًا واسعًا لمنح تصاريح الإقامة لكل شخص تقريبًا إن اعتُبر هذا ضروريًا.

أهم نصائحنا: تُمنح هذه الاستثناءات لكل حالة على حدة، لذا يصعب إعطاء أمثلة لها. تقدم هذه الصفحة نظرة عامة لكيفية النظر في الحالات، لكننا ننصحك بحجز موعد مع أحد مستشارينا لمناقشة حالتك إن كنت تعتقد بإمكان تطبيق هذه المادة عليك.

متاعب شخصية جمّة

يسمح هذا البند للسلطات بدراسة بعض المناحي المتعلقة بوضعك الشخصي والتي لا تؤخذ في الاعتبار في الشروط العادية لمنح حق الإقامة. لا يغطي هذا البند الوضع العام أو جودة الحياة في سويسرا أو في بلدك الأم، إذ يؤثر هذا على شعوب بأكملها ولذا فإنه لا يعد وضعًا استثنائيًا.

فعليًا، تُستخدم هذه المادة بصفة أساسية لتقنين أوضاع الأفراد الذين يقيمون أو يعملون بالفعل في سويسرا، أو لتمديد التصاريح التي لا تستوفي الشروط المعتادة للتمديد. ما يعنيه هذا هو أن من يستفيد بهذه المادة في الأساس مَن هم بالفعل في البلاد فقط، وليس هؤلاء الذين يرغبون في الانتقال إليها.

أيًا كان مبررك للمطالبة بالخضوع لمادة المتاعب الشخصية الجمّة، ستخضع العوامل التالية للفحص:

1. مدى اندماجك بشكل جيد في سويسرا من عدمه

– يُتوقع منك على الأرجح إبداء مستوى اندماج أعلى من المتوسط للمطالبة بالخضوع لمادة الظروف الاستثنائية.

– يتشكل الاندماج من عدة عوامل، منها على سبيل المثال لا الحصر المهارات اللغوية والمشاركة في الحياة المجتمعية، ومُنجزك التعليمي أو مسارك المهني وتلقيك للإعانات والعلاقات التي كونتها في البلاد.

2. مدى التزامك بالقانون أثناء إقامتك بالبلاد

– بوجه عام، يجب أن يكون سلوكك مثاليًا طوال إقامتك في سويسرا، وألا يضم سجلك أية مخالفات.

– الاستثناء الوحيد لذلك هو حين يتقدم مهاجر غير شرعي بطلب للحصول على إقامة شرعية، ففي هذه الحالة لا يتسبب وضعه غير القانوني ودخوله بطريقة غير شرعية للبلاد في استبعاده، وإن كان قد يؤخذ في الاعتبار.

3. وضعك الأسري والتعليمي في حالة وجود أطفال

– إن كان لديك أقارب مقربون يقيمون في سويسرا، فسيزيد هذا من فرصك، خاصة إذا لم يكن لديك أقارب ببلدك الأم.

4. وضعك المالي والمهني

– قد يُعتبر طلبك استثنائيًا لو كنت قد اكتسبت مهارات أو معارف أو مؤهلات مميزة خلال وجودك في سويسرا لن تتمكن من استغلالها الاستغلال الأمثل في بلدك الأم.

5. مدة إقامتك في سويسرا

– للاستعانة بهذا البند، سيتعين عليك أن تكون قد أقمت في سويسرا لمدة كافية – لحوالي ثمان سنوات على الأقل.

– قد تؤثر الفجوات الموجودة في فترة إقامتك على هذا القرار.

– يمكن أخذ الفترة التي أمضيتها في البلاد بصورة غير قانونية في الاعتبار لكنها لا يكون لها نفس ثقل فترة الإقامة الشرعية؛ على الجانب الآخر لا يؤخذ في الاعتبار عادة الفترة التي أمضيتها في البلاد بوصفك من الحاملين لبطاقة الشرعية ((Carte de légitimation (CDL) (لكونك تعمل أو قريب لأحد العاملين في إحدى المنظمات الدولية)، أو في وضع مؤقت أو غير مستقر (كأن تكون في انتظار نتيجة استئناف ضد قرار بطردك).

6. وضعك الصحي

– يمكنك المطالبة بالخضوع لمادة المتاعب الشخصية الجمة إن كنت تعاني من مشكلات صحية كبيرة تستلزم علاجًا ليس متوفرًا في بلدك الأم وقد تزداد الحالة سوءًا على الأرجح إن أُجبرت على الرحيل من سويسرا.

7. ما مدى سهولة إعادة اندماجك في بلدك الأم؟

– قد تُمنح حق الإقامة إذا نجحت في بيان أن المصاعب التي ستواجهها عند عودتك إلى بلدك الأم ستكون أكبر بكثير من المصاعب التي يواجهها غيرك من بني وطنك عند عودتهم من سويسرا. يمكن استخدام أية عراقيل محددة تعوق إعادة اندماجك لدعم طلبك، كأن يكون هناك احتمال مثلاً بأن تواجه إساءة معاملة أو تمييز ضدك.

– قد تُعتبر إعادة الاندماج ممكنة إن كنت قد أمضيت جزءًا كبيرًا من حياتك في بلدك الأم، وكان لديك أقارب به و/ أو كنت تتردد عليه كثيرًا.

قد تأخذ السلطات أيضًا في الاعتبار أية عوامل أخرى تعتبرها ذات صلة، ومن المهم معرفة أنك حتى وإن استوفيت هذه المعايير، قد لا تُعتبر حالتك من الحالات التي ينطبق عليها بند المتاعب الشخصية الجمة. وخلاصة القول هي أنه لا بد من وجود بعض الظروف المحددة التي تزيد من صعوبة مغادرتك لسويسرا أو عودتك إلى بلدك الأم مقارنة بغيرك ممن يُجبرون على الرحيل بعد إقامتهم في البلاد لفترة مماثلة.

رغم هذا، يُمنح بعض المتقدمين بطلبات والذين يستندون إلى هذا البند تصريحًا مؤقتًا بالإقامة إن وُجد أن حالتهم غير مستوفية لا لمعايير تطبيق بند المتاعب الشخصية الجمة ولا لمعايير الطرد من البلاد.

الصالح العام

يسمح هذا البند بمنح الأجانب حق الدخول للبلاد إن كان من المتوقع أن يعود دخولهم للبلاد بفائدة على البيئة السياسية أو الثقافية المحلية أو أن يساهموا بمبالغ كبيرة في عوائد الضرائب بالمقاطعات أو أن ينخرطوا في مختلف الإجراءات القانونية. إن حصلت على تصريح لأسباب ثقافية أو سياسية، يحق لك العمل.

للمستثمرين و الأثرياء،  تقدم بعض المقاطعات الناطقة بالفرنسية نظامًا ضريبيًا بديلاً  يُسمى imposition selon la dépense أو الضريبة الجزافية يتفقون بموجبه مع السلطات الضريبية على قاعدة ضريبية ثابتة يجري احتساب الضريبة التي يدفعونها على أساسها. يجري تحديد النسبة المفروضة على هذه القاعدة الضريبية على أساس الجدول المعياري للضريبة على الدخل (دون السماح بأية استقطاعات). يجب ألا تقل القاعدة الضريبية الثابتة المحددة لدفع الضريبة الفيدرالية على أساسها عن 400000 فرنك سويسري وينطبق هذا بوجه عام على ضريبة المقاطعات. على سبيل المثال، الحد الأدنى في جنيف هو 400000 فرنك سويسري، أي أنه يتعين أن يكون إجمالي القاعدة الضريبية الخاص بك 800000 فرنك سويسري على الأقل. نظرًا لأن هذا النظام الضريبي يعود بدخل كبير على المقاطعة، قد يطلب المتقدم لهذا النظام بطلب للحصول على تصريح إقامة B (Permis B) دون الحصول على تصريح عمل انطلاقًا من أن هذا سيعود بالنفع على الصالح العام. 

نظرًا لارتباط طلب الحصول على هذا التصريح بهذا النظام الضريبي على وجه الخصوص، عليك التقدم بطلب للحصول على كليهما في الوقت ذاته. فيما يلي معايير الخضوع لهذا النظام الضريبي:

1.يجب ألا تكون حاملاً للجنسية السويسرية؛

2. لا بد وأن تكون هذه هي المرة الأولى لك لدفع الضرائب في سويسرا (وعليك أن تطلب هذا قبل تقديم أول إقرار ضريبي لك)، وإلا سيتعين عليك العودة بعد مرور عشر سنوات على الأقل؛

3. يجب ألا تكون حاليًا تعمل مقابل أجر في سويسرا (لكن يُسمح لك بإدارة استثماراتك الخاصة وفقًا لشروط محددة).

إن قوبل طلبك بالموافقة، ستوقع على اتفاق مع السلطات ويكون ساريًا لمدة خمس سنوات، وبعدها يتم التفاوض لإبرام اتفاق جديد.

اتصل بنا لمزيد من المعلومات حول هذا النوع من الطلبات – سيسُر خبراءنا تعريفك بالإجراء كله ويمكنهم مساعدتك في كتابة خطاب مقنع للهيئات الضريبية بالمقاطعات.