جدول المحتويات:

العمل مع منظمة دولية في سويسرا

لو انتقلت لسويسرا للعمل في إحدى المنظمات الدولية، ستصدر لك “بطاقة شرعية” (carte de legitimation، ستلاحظ ندرة استخدام الترجمة الإنجليزية لهذا المصطلح المتخصص) بدلاً من تصريح إقامة.  تُصدِر بطاقات الشرعية البعثة السويسرية في منظمة الأمم المتحدة نيابة عن الوزارة الفيدرالية للشؤون الخارجية (DFAE) بما يتسق مع أحكام القانون الفيدرالي الخاص بالمزايا والحصانات والتسهيلات والإعانات المالية التي تمنحها سويسرا بصفتها الدولة المضيفة HSA وHSO)على عكس التصاريح التي تصدرها أمانة الدولة للهجرة (SEM) وتخضع لأحكام قانون الأجانب والاندماج (LEI).

تقدم معظم المنظمات الدولية ثلاثة أنواع من عقود العمل: عقود مؤقتة، وعقود محددة المدة (وهو النوع الأكثر شيوعًا)، وعقود مفتوحة الأجل (وهي نادرة إلى حد ما). يعتمد نوع ولون بطاقة الشرعية (CDL) على وضعية الموظف (كأن تكون من النوع المخصص لكبار الموظفين المدنيين، أو للمهنيين، أو للخدمات العامة، أو قصيرة المدى، إلخ.) وتتباين أنواع الحصانة والمزايا التي تترتب عليها تباينًا طفيفًا.

الى من تمنح بطاقة الشرعية (CDL)؟

تُمنح بطاقات الشرعية “للموظفين المدنيين بالمنظمات الدولية”  (fonctionnaires internationaux) التي يكون مقرها بسويسرا كما ورد في المادة 2 من قانون الدولة المضيفة (HAS). يشير هذا المصطلح بصفة خاصة إلى الموظفين في المنظمات الحكومية الدولية، أو المؤسسات الدولية، أو المنظمات الدولية شبه الحكومية، أو البعثات الدبلوماسية، أو المناصب القنصلية أو البعثات الدائمة أو ممثلي المنظمات الحكومية الدولية. تستضيف سويسرا عددًا مذهلاً من مثل هذه البعثات والمنظمات، خاصة في جنيف. على سبيل المثال، يُعد موظفو الأمم المتحدة (UN)، ومنظمة التجارة العالمية (WTO)، والمنظمة الأوروبية للأبحاث النووية (CERN)، ومنظمة العمل الدولية (ILO) ومنظمة الصحة العالمية (WHO)  جميعًا موظفين مدنيين بمنظمات عالمية كما يُعتبرون من العاملين في البعثات الدائمة للأمم المتحدة التي يوجد مقرها في جنيف والسفارات في بيرن.

إن كنت تخضع لهذا التوصيف، سيصدر لك ولعدد محدد من أفراد أسرتك المرافقين لك (انظر أدناه للمزيد من التفاصيل) بطاقات شرعية تمنحكم حق الإقامة في سويسرا طوال فترة سريان العقد الخاص بك.

كيف أحصل على بطاقة الشرعية (CDL)؟

في العادة، يطلب صاحب العمل البطاقات من البعثة السويسرية نيابة عنك عند وصولك.

تظل البطاقة سارية طوال مدة العقد، وسيتم تجديدها تلقائيًا إذا تم تجديد عقدك. سيتعين عليك إعادة البطاقة عند تركك للعمل في المنظمة؛ وإن انتقلت بعدها للعمل في منظمة مختلفة، ستتلقى بطاقة جديدة.

هل يمكنني العمل في وظيفة بدوام جزئي إلى جانب عملي في منظمة دولية؟

بوصفك الحامل الرئيسي لبطاقة الشرعية (CDL)، يمكنك طلب تصريح من المقاطعة لتعمل بوظيفة إضافية شريطة ألا تتجاوز ساعات العمل بها أكثر من 10 ساعات أسبوعيًا وألا تتداخل أو تتعارض مع وظيفتك الرئيسية. وظيفة كالتدريس مثلاً تُعد من الوظائف المناسبة بصفة عامة بينما لا تُعد التجارة كذلك في العادة.

الضرائب والضمان الاجتماعي

يُعفى الموظفون المدنيون في المنظمات الدولية من الضرائب الفيدرالية وضرائب المقاطعات والمحليات وبالتالي لا يضطرون لملء إقرار ضريبي ما لم يكن هناك فرد آخر من أفراد الأسرة له دخل. إن كان هذا منطبقًا عليك، يمكنك أن توضح في الاستمارة أنك موظف مدني في منظمة دولية وبالتالي لا يخضع راتبك للضرائب.

كما تُعفى أيضًا من دفع اشتراكات الضمان الاجتماعي (التأمين ضد البطالة ومعاش الدولة) ومن تغطية التأمين الصحي السويسري الإجباري حيث يلتزم صاحب العمل بتقديم هذه المزايا لك ولأي فرد من أفراد الأسرة يعاني من البطالة.

ماذا لو أردت البقاء في سويسرا بعد انتهاء عقدي؟

يجب عليك أنت وأفراد أسرتك إعادة بطاقات الشرعية الخاصة بكم فور انتهاء عقدكم. يعتمد حقك في الإقامة في البلاد من عدمه حين لا تكون حاملاً لبطاقة شرعية سارية على سبب انتهاء صلاحية البطاقة:

التقاعد

إن تقاعدت في السن المعتاد الموضح في اللوائح الداخلية لصاحب العمل، ستكون في العادة مستحقًا للحصول على تصريح إقامة دون عمل. (تصريح B “لذوي الدخول الثابتة”). في واقع الأمر، إن كنت قد أقمت أو عملت في سويسرا للخمس سنوات السابقة على تقاعدك، يمكنك التقدم بطلب للحصول على تسوية الوضع (تصريح C) على الفور.

يمكنك أن تتقدم بطلب للحصول على تصريح B الخاص “بذوي الدخول الثابتة” إن تقاعدت مبكرًا في سن الخامسة والخمسين أو ما بعدها. في هذه الحالة، يتعين أن تكون قد أقمت في سويسرا طوال السنوات العشر السابقة لتتقدم بطلب للحصول على تصريح  C.

إن تقاعدت قبل بلوغ سن 55، يحق لك التقدم بطلب للحصول على تصريح “ذوي الدخول الثابتة” ولكن سيتعين عليك إبداء أسباب وجيهة تبرر بقاءك في البلاد ويكون احتمال الموافقة على طلبك أضعف.

بصفة عامة، إن حصلت على تصريح B أو C، سيُمنح زوجك / شريك حياتك (كما هو معرّف أدناه) تصريحًا بالبقاء بالبلاد أيضًا.

انتهاء العقد قبل التقاعد

إن أردت البقاء في سويسرا بعد تركك للعمل في المنظمة لأي سبب بخلاف التقاعد (كانتهاء الفترة المحددة في عقدك أو استقالتك)، سيتعين عليك اتباع الإجراءات المعتادة للحصول على حق الإقامة. إن وجدت وظيفة أخرى في سويسرا خارج القطاع العام الدولي، يتقدم صاحب العمل بطلب للحصول على تصريح عمل بالنيابة عنك؛ وإن جرى قبولك للدراسة في إحدى مؤسسات التعليم العالي بسويسرا، يمكنك التقدم بطلب للحصول على تصريح الطلاب.  قد تتمكن أيضًا من التقدم بطلب للحصول على تصريح للم شمل الأسرة إن كنت مثلاً متزوجًا من مواطنة سويسرية أو من شخصية تحمل تصريحًا من نوع C أو B أثناء عملك كموظف مدني في منظمة دولية.

أفراد أسرة الشخص الحامل لبطاقة الشرعية (CDL)

بإمكانك (بصفتك “الحامل الرئيسي للبطاقة”) طلب بطاقات لأفراد الأسرة التاليين:

• زوجك / زوجتك؛
• شريك حياتك الذي يكون من نفس نوعك إن كنت مرتبطًا بعلاقة شراكة مسجلة ومناظرة لتلك المتاحة في سويسرا أو إن أقر صاحب العمل بأنه / بأنها شريك / شريكة رسمي / رسمية أو ممن تعولهم.
• شريك حياتك العرفي / أو الذي يعيش معك من الجنس الآخر إن أقر صاحب العمل به كشريك رسمي لك أو بأنك تعوله.
• أبناؤك غير المتزوجين الذين لم يبلغوا الخامسة والعشرين من العمر؛
• ابن زوجك / زوجتك غير المتزوج* والذي لم يبلغ بعد سن 25 والذي يعتمد بشكل رسمي على زوجك أو شريك حياتك.

قد يُمنح الأشخاص التاليين بطاقات شرعية بشكل استثنائي إن كانوا مقيمين معك:

• شريكك (سواء من نفس جنسك أو من الجنس الآخر) الذي لم يجري إقراره رسميًا كشريك لك أو شخص تعوله ولكن يطلب منك صاحب العمل أوراق الإقامة الخاصة به، إن نجحت في إثبات أنكما في علاقة طويلة المدى وإن أخفقتما، في حالة الشريك من نفس الجنس، في تسجيل الشراكة رسميًا سواء في سويسرا أو خارجها؛
• أبناء أو أبناء زوج / زوجة* غير متزوجين وتجاوزوا سن 25 ويعتمدون عليك اعتمادًا كليًا في النفقات.
• والداك أو حمواك* إن كنت تعولهم بشكل كامل؛
• أي أشخاص آخرين تعولهم ولا يمكن ائتمان غيرك عليهم في بلدك الأم بسبب ظروف قاهرة.

نستخدم مصطلح “أبناء الزوج” و”حمواك” هنا للإشارة إلى أبناء أو آباء أي زوج أو شريك (عبر الزواج أو بدونه) يستوفون المعايير اللازمة للحصول على بطاقة شرعية خاصة بهم.

أيًا كانت درجة العلاقة، لن تُمنح تصاريح سوى لأفراد الأسرة الذين يقيمون معك.

تكون مدة سريان بطاقات الشرعية الخاصة بأفراد الأسرة هي نفس مدة سريان بطاقة الحامل الأساسي للبطاقة الشرعية (CDL) والذي يكون التاريخ المتوقع لانتهاء عقد عمله ويمكن تجديدها إن تم تمديد العقد شريطة أن يظلوا مستوفين للمعايير اللازمة.

هل يمكن لأفراد الأسرة العمل؟

بطاقة الشرعية (CDL) التي تحصل عليها كفرد من أفراد إحدى الأسر وحامل رئيسي للبطاقة تمنحك الحق في البحث عن عمل  في سويسرا دون الوفاء بكل المعايير الأخرى والتي تُطبق عادة على الأجانب شريطة أن تكون مقيمًا في سويسرا.

أهم نصائحنا: : اطلب من وزارة الخارجية السويسرية إقرارًا بحقك في العمل لتريه لأصحاب العمل المرتقبين، نظرًا لأن بطاقات الشرعية لا تلقى الفهم الجيد لها خارج القطاع العام الدولي.

إن كنت (كأحد أفراد الأسرة) ترغب في إنشاء شركتك الخاصة، ستحتاج إلى الحصول على ترخيص من السلطات المختصة، التي ستنظر فيما اقترحت القيام به وإذا كنت تتمتع بالمواصفات اللازمة لذلك.

أبناء الحامل الرئيسي لبطاقة الشرعية (CDL) الذين كانوا دون سن 21 عند حصولهم على بطاقات الشرعية الخاصة بهم يتمتعون بتيسيرات للوصول إلى سوق العمل حتى بلوغهم سن 25، شريطة أن يكونوا لا يزالون غير متزوجين ومقيمين مع الحامل الرئيسي لبطاقة الشرعية (CDL) في سويسرا. غير أن هذا لا ينطبق على الأبناء الذين يحصلون على بطاقة الشرعية  (CDL) الخاصة بهم بين سن 21 و25، إذ يتعين عليهم استيفاء الشروط المعتادة المعمول بها مع الأجانب الذين يبحثون عن عمل في سويسرا.

تصريح Ci

ما إن تتلقى عرض عمل، أو تخطر مكتب السكان بالمقاطعة بنيتك في إنشاء شركة، سيتم استبدال بطاقة الشرعية (CDL) الخاصة بك بتصريح Ci.  يتلقى حامل التصريح Ci نفس المعاملة التي يتلقاها غيره من العمال السويسريين، ما يعني أنك لن تستفيد بعد ذلك من الإعفاءات التي تمنحها لك بطاقة الشرعية (CDL) ويتعين عليك الالتزام بجميع قواعد الضمان الاجتماعي والالتزامات الضريبية.

الأبناء الذين تجاوزو سن الحصول على بطاقة الشرعية (CDL)

سيكون على أبنائك / أبناء زوجك إعادة بطاقات الشرعية الخاصة بهم عند بلوغهم سن 25 وإن أرادوا البقاء في سويسرا بعذ ذلك، سواء للدراسة أو العمل، سيتعين عليهم التقدم بطلب بذلك عبر الإجراءات المعتادة (يرجى  الرجوع إلى “هل ترغب في الدراسة في سويسرا؟”  و”العمل في سويسرا“).

كما ذُكر سابقًا، إذا مُنحت تصريح إقامة عادي بعد إعادة بطاقة الشرعية (CDL) الخاصة بك، سيحق لأبنائك الحصول على بطاقة شرعية هم أيضًا. بعد هذا سيتمكنون من التقدم بطلب للحصول على تصاريح خاصة بهم على النحو التالي:

• عند بلوغهم سن الحادية والعشرين في كل الحالات؛
• قبل هذا إن تزوجوا او أصبحوا مستقلين ماليًا ولم يعودوا يقيمون معك؛
• منذ بلوغهم عمر 18 إن نجحوا في الاندماج بصورة جيدة وخسروا تصريحهم نتيجة طلاق / انفصال بين أبويهم أو وفاة حامل التصريح الأساسي.
• منذ سن 18 إن انتقلت للعيش بالخارج شريطة أن يكونوا مندمجين بشكل جيد وإما يعملون أو يدرسون وإن كانوا يدرسون يتعين أن يكونوا قد أقاموا معك في سويسرا لعدة سنوات.

على أمانة الدولة للهجرة (SEM) أن تصدق على التصريح في كل هذه الحالات.

يحق للطفل الذي سبق له حيازة بطاقة شرعية أن يطلب الحصول على تصريح C بعد قضاء فترة مدتها 12 سنة في سويسرا بما فيها الفترة التي كان يحمل فيها بطاقة الشرعية (CDL)، أو قضاء عشر سنوات بعد حصوله على  تصريح B (أيهما أقدم). يعني هذا أنهم ربما حتى يتمكنون من التقدم بطلب للحصول على تصريح C فور إعادتهم لبطاقة الشرعية (CDL).

ما الذي يحدث إذا وقع انفصال أو طلاق أو توفي الحامل الأصلي للتصريح؟

يُرجى الرجوع إلى الصفحة المخصصة للمعلومات التفصيلية حول الإطار القانوني للطلاق والانفصال.

عملياً، نظراً لأن بطاقات الشرعية الخاصة بأفراد الأسرة مقيدة بشرط العيش معًا، يخسر البطاقة كل من الزوج / شريك الحياة وأي أبناء لم يعودوا يقيمون مع الحامل الرئيسي لبطاقة الشرعية (CDL) على الفور في حال انفصال الزوجين حتى وإن كانوا لا يزالون متزوجين رسميًا. لكن من الناحية العملية تسمح البعثة السويسرية لأفراد الأسر هؤلاء بالاحتفاظ ببطاقات الشرعية الخاصة بهم إلى أن يكون الطلاق نهائيًا وحتى تجديدها إن جُددت بطاقة الشرعية (CDL) الخاصة بحامل البطاقة الرئيسي. لكن لا يمكنهم منح تصاريح Ci جديدة لأفراد الأسرة الذين لم يعودوا مقيمين مع حامل التصريح الأساسي ولا يتم تجديد تصريح Ci عند انتهائه.

إن خسرت بطاقة الشرعية (CDL) الخاصة بك نتيجة للطلاق ولكنك تريد البقاء في سويسرا أو إن أردت العمل في أثناء انفصالك، سيتعين عليك حينها اتباع إجراءات التقديم العادية (يُرجى الرجوع إلى “العمل في سويسرا” أو “هل تريد أن تدرس في سويسرا؟“). إن لم تكن عضوًا بإحدى الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي (UE) أو الرابطة الأوروبية للتجارة الحرة (AELE)، سيتعين عليك استيفاء نفس المعايير التي يخضع لها غيرك من مواطني دول العالم الثالث وتنطبق عليك كذلك قواعد الأنصبة وقواعد الأولوية في  التعيين بالوظائف.

بالمثل، عند وفاة الحامل الرئيسي لبطاقة الشرعية (CDL) سيتعين على أفراد الأسرة الذين يقيمون معه في سويسرا أن يتقدموا بطلب للحصول على حق الإقامة عبر الإجراءات المعتادة.

الاحتمال الآخر هو التقدم بطلب للحصول على تصريح B “إنساني”، الذي بموجبه تنظر السلطات في أوضاعك الأسرية، ومدى اندماجك في المجتمع وكيف كان سلوكك حين كنت حاملاً لبطاقة الشرعية (CDL) وقد تمنحك الحق في الإقامة.  في الغالب ستؤيد سلطات المقاطعة مثل هذا الطلب ولكن يتعين الحصول على موافقة أمانة الدولة للهجرة (SEM) أيضًا.